封面新闻记者 林梦晴
据美国哥伦比亚广播公司(CBS)报道，截至当地时间7月8日，美国得克萨斯州中部的毁灭性洪水，已致至少111人死亡，另有至少172人失踪。其中克尔县伤亡最为惨重。
美国总统特朗普应得州州长阿博特的请求，签署了克尔县的重大灾难声明。
“这是百年一遇的灾难。”特朗普说。但克尔县用于应对这场灾难的，是上世纪80年代的洪水预警系统。在众多亲历者的叙述中，洪水预警不充分、太迟或“根本没收到”成为损失惨重的重要原因之一。
“百年一遇”山洪，夺走百余人性命
当地时间7月4日凌晨，热带风暴“巴里”的残余水汽与滞留锋面在得州山地上空交汇，生成极端强降雨。据气象分析平台ClimaMeter，凌晨3时至5时，得州克尔县在短短几小时内降雨量超过250毫米，贯穿该地区的瓜达卢佩河水位，在不到一小时内上涨约8.8米。
7月4日，在美国得克萨斯州英格勒姆市，人们在瓜达卢普河沿岸查看/图源新华社
沿河许多居民经历了生死瞬间。据美媒报道，凌晨4时30分，65岁的托马斯·拉克斯被雷声和消防员的扩音器叫醒，逃出位于河边的拖车。短短几分钟后，他看着自己的13米长房车被洪水卷走。住在康福特镇的居民大卫·卢卡斯回忆，事发时他被爱犬的狂吠声惊醒，下地却踩进了约60厘米深的水中。“我在这儿住了近40年，从没见过这样的场景，大水几乎瞬间把房子整个吞没。”
得州中部丘陵区素有“山洪走廊”之称，山洪暴发风险居全美前列。因当地地形起伏剧烈，陡峭山坡会加速雨水汇流，狭窄河谷令水位骤升。且土壤干燥紧实，雨水落地无法下渗，便沿地表奔流。
7月4日和5日两天内，美国国家气象局陆续对克尔县、班德拉县以及特拉维斯湖流域等地发布了6次紧急山洪警报，直到6日洪水才逐渐消退。
美国总统特朗普已宣布此次洪灾为“重大灾难事件”，紧急启动联邦紧急事务管理署（FEMA）的全面救援机制。仅克尔县一地，就在洪灾后的36小时内救出超过850名被困者。
据美国哥伦比亚广播公司(CBS)报道，截至当地时间7日，美国得克萨斯州中部的毁灭性洪水，已致至少104人死亡，另外仍有数十人失踪。
预警系统，为何十年难产？
在这场洪灾中，洪水预警的不充分、太迟被频繁诟病。
据央视新闻，当地时间4日凌晨1时14分，美国国家气象局向克尔县部分地区发布山洪预警，但预报的降雨量远低于实际降雨量。凌晨3时，克尔县发生严重山洪，约一小时后，克尔县气象局才向沿河居民和营地人员手机发送紧急警报，但也有居民称并未收到。
早在2015年得州发生特大洪灾时，得州水利部门就敦促各地加强洪水预警能力。
2016年，时任克尔县专员的莫泽指出，“本县山洪风险可能是全州最高”，多次公开讨论重建洪水预警系统。他对比邻县科马尔县的预警系统：八个太阳能水位计，可实时监测水位上涨速度，向应急管理协调员发送数据；洪水警报器能响彻方圆三英里。与克尔县的洪水预警系统呈天壤之别。
据克尔县委员会议档案，县内目前依赖的低水桥水位感测网络，建于上世纪80年代。约20个传感器分属两家独立机构管理，数据互不相通，其中一些甚至无法正常工作。
2016年8月，克尔县斥资5万美元得出的评估报告指出：克尔县现有体系“陈旧不可靠”，应增设高水位传感器、低水桥警示标志，并建立信息中心向公众发布洪水警报。重建系统预计耗资约97.6万美元。
但该计划因资金分歧“胎死腹中”。2016~2017财年，克尔县年度预算约3124万美元，但其中可机动的一般基金为2170万美元。县审计官布伦达·多斯在当时的预算听证会上说明，固定的人员薪酬、福利支出与既往债务偿付，要占这笔机动基金的近八成。当局还需调出61.5万美元，维持克尔县的收支平衡。
对于财政弹性极小的丘陵小县，97.6万美元相当于掏走剩余经费的三分之一，倡议在一众反对声中作罢。
之后数年，仍有建立洪水预警系统的零星声音出现，但均因经费和责任分担问题搁浅。克尔县曾考虑申请联邦基础设施基金拨款，但被告知只能提供预警系统所需资金的5%，只得放弃计划。有克尔县官员坦言，“公众一听到要花这么多钱就叫停了。”
对于此次山洪，美媒评论指出：“这不只是一次自然灾难，更是一个系统性预警与应对机制的严重警告。”
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